Ordföranden Michel Platini har tillsatt en intern utredning kring varför Uefas eget regelverk inte användes i samband med att Yaya Touré utsattes för apljud från delar av den ryska publiken i onsdagens Champions League-möte mellan CSKA Moskva och Manchester City.
Platini undrar varför domaren inte tillfälligt eller för gott avbröt matchen i enlighet med reglerna vid rasistiska tillmälen.
Utredningen kommer att offentliggöras.